從歷年中央一號文件、國家鄉村振興戰略規劃、數字農業農村規劃等國家級政策文件中對農村電商的大力倡導和推動，可見農村電商的重要性和戰略意義。農村電商作為數字鄉村的標配，在興產業、美農村、富農民、促進農業農村信息化、數字化上發揮戰略性作用，同時在加強縣域商業體系和農村現代流通體系建設，補短板、促轉型，擴內需、暢流通，助力構建國內大循環為主的新發展格局上也發揮著重要作用。
一、從政策出臺看農村電商的戰略意義
分析 2015-2022 年的全國性農村電商相關政策，農村電商被定位為推動“農業現代化”、做好“三農工作”、培育“農村發展新動能”以及實現“鄉村振興”的重要抓手之一。從助力脫貧攻堅，實現鄉村振興，到助力夯實構建國內大循環為主的新發展格局，農村電商的戰略意義凸顯。同時，各種政策出臺通過示范引導、行動計劃等，也為農村電商和數字鄉村建設提供了清晰具體的長期發展路徑。
2015 年以來我國農村電商的發展突飛猛進，在助力脫貧攻堅和“三農”發展中作用顯著，隨著傳統農村電子商務過度依賴平臺流量、網銷方式滯后與線下產業鏈及供應鏈脫節等問題逐漸暴露，未來農村電商將以“數商興農”為契機，進入新的轉型升級發展階段，“數商興農”將在鄉村振興和促進縣域、農業農村數字化轉型中發揮重要的引領作用。
二、中央一號文件中的農村電商發展
“中央一號文件”是中央每年發布的第一份文件，現已成為中共中央、國務院重視農村問題的專有名詞?！半娮由虅铡弊钤绯霈F在2005 年的中央一號文件中，從 2015 年開始中央一號文件加大了對農村電子商務的部署，逐步提出了更高要求，明確了農村電商的主要工作方向。梳理 2015 年以來關于農村電商工作的部署發現，中央一號文件主要關注農村電商以下方面的建設：
一是物流體系及物流基礎設施建設。發展物流一直是農村電商發展的重中之重，國家要打通縣鄉村三級物流體系，實現“快遞下鄉”“快遞進村”“農產品出村進城”等目標。二是開展電子商務進村綜合示范。三是建立農村電商綜合服務體系。包括建立農村電商發展標準體系（農產品分類分級/采后處理/包裝配送等）、打造農產品銷售公共服務平臺、實施電商相關技能培訓等。四是支持涉農電商載體建設和新模式發展。在載體建設方面，中央鼓勵開展涉農電子商務平臺建設；在新模式發展方面，鼓勵各類市場主體發展基于互聯網的新型農業產業模式，2022 年首次提到“直播帶貨”模式，要促進農副產品直播帶貨規范健康發展。
三、當前農村電商政策關注的發展重點
梳理近半年以來的最新政策發現，當前農村電商發展以“數商”概念作為切入點，“數商興農”是對農村電商工作的全面升級新概括，體現了以數字技術為基礎的新商業模式在農村發展中的應用，不僅強調在銷售端應用“直播”“短視頻”等多種新技術方式，也強調數字技術驅動新的產業發展模式，例如通過物聯網、農業大數據、先進感知等技術應用促進農業擴大規模、高質量發展，通過 VR、AR 等新的數字媒介促進鄉村旅游等，從而形成線上帶動線下、數字技術帶動產業發展的新局面，推動農村電子商務進一步轉型升級。
在農村電商的銷售端層面，《“十四五”電子商務發展規劃》提出推動電商直播、短視頻電商等電子商務新模式向農村普及；《數字鄉村發展行動計劃（2022-2025 年）》提出積極打造農村網絡品牌、開展婦女電商培訓、用好社交電商及直播電商新模式；《關于做好2022 年全面振興鄉村振興的工作意見》（中央一號文件）提出促進農副產品直播帶貨規范健康發展；《全國農業農村十四五信息化發展規劃》提出鼓勵多樣化的農產品網絡銷售模式創新，發展電商直播、社交電商、縣域電商等新模式；《2022 年數字鄉村發展工作要點》提出深入開展青年農村電商培育工程，組建直播助農聯盟，開展直播助農活動。
四、廣東省農村電商相關政策及發展情況
（一）階段一：廣東部署啟動農村電商工程
2019 年 11 月，廣東省人力資源和社會保障廳、農業農村廳印發《關于進一步加強廣東省農村電商培訓推動創業就業的工作方案》，啟動實施廣東省“農村電商”工程，政策聚焦電商人才培訓、創業就業、品牌打造、載體建設等環節發展。
（二）階段二：廣東加快推進農村電商工程
2020 年 5 月召開廣東省農村電商工作推進會，明確今后一個時期 “農村電商”工程的總體思路和目標任務。搭建“1+N”政策體系，實施“百園萬站”行動，建設一批農村電商產業園和示范站，增設“農村電商”專項資金，開展“一村一品牌”建設及電商培訓等。
（三）階段三：廣東農村電商工程提質增效
2021 年 9 月召開廣東省農村電商工作推進會，明確廣東“農村電商”工程通過五大體系（平臺載體、人才培養、品牌創建、資源對接、就業創業“五大體系”）建設促進提質增效。
廣東農村電商工程實施以來，促進農產品銷售近 4000 億元，截止 2021 年 9 月，廣東省農村電商工作在資金投入、電商培訓、載體建設及品牌建設方面的工作開展情況如下：
資金投入：實施農村電商工程以來，廣東省累計投入 1.4 億元專項資金。2021 年中央財政就廣東省電子商務進村綜合示范下達的資金總額為 1.6 億元。
電商培訓：開展農村電商職業技能常規培訓 8.09 萬人，建立“廣東農村電商網絡學院”，提供在線培訓服務。2021 年廣東省共投入1350 萬元在農村電商精英人才和帶頭人培訓上。
載體建設：建成農村電商實訓基地 17 個、農村電商產業園 29 個、農村電商基層示范站 3082 個。
品牌建設：通過三大行動促進供銷資源對接及品牌創建工作。包括“一村一品”系列行動（開展“一村一品”經營管理人才培訓1.27 萬名）、“網紅帶貨”行動（開展 3500 次網紅帶貨直播活動）以及品牌工程對接行動(開展農村電商與“粵菜師傅”“南粵家政”等工程對接活動 200 場)。
五、 拓爾思開展農村電商領域業務的機會
（一）大數據技術賦能農村電商發展
農村電商產業面臨數字化轉型升級，“數商興農” 體現了以數字技術為基礎的新商業模式在農村發展中的應用，尤其強調大數據技術賦能、數字技術跨領域集成和跨產業融合的商務應用。直播帶貨、短視頻電商等新模式的發展將為拓爾思等大數據企業帶來更多入場
機會。
（二）農村電商主流化、市場前景廣闊
農村電商由小到大、由弱變強，2021 年農村網絡零售額突破 2萬億在國民經濟和社會生活中占據重要地位，農村電商主流化。2021年農產品電商網絡零售額突破 4200 億元，占農村電商網絡零售額的20%以上，農產品上行未來潛力無限，有望成為農村電商發展的主流。
農村電商及農產品電商主流化的進程方興未艾，未來電商進農村還將繼續向鄉鎮和村級下沉，隨著農村電商業務應用的深度拓展，拓爾思開展相關業務，市場前景廣闊。
